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打造中国—东盟自贸区升级版是“一带一路”的重要抓手

时间:2015-5-20 10:24:29 点击:2638

打造中国—东盟自贸区升级版是“一带一路”的重要抓手

3月29日,香港中国商会主席、全国政协经济委员会副主任、全国工商联副主席、中国侨商投资企业协会常务副会长陈经纬出席2015博鳌亚洲论坛华商领袖与华人智库圆桌会议,发表了《把打造中国—东盟自贸区升级版作为实施 “一带一路”国家战略的一个重要抓手》的主旨演讲。他表示,在已过去的“黄金十年”,中国-东盟建成了发展中国家最大的自贸区(2010年),但还有很大潜力可挖,中国-东盟合作的大势趋符合经济一体化的全球大势和贸易投资自由化的时代潮流,更是加快“一带一路”建设的一条有效路径。

演讲全文如下:

前年习近平主席创先提出“一带一路”的伟大构想,紧接着中国政府把“一带一路”作为国家战略隆重推出。在这之后,我在不同的会议、论坛和场合,比如去年的博鳌亚洲论坛华商圆桌会议和中国经济社会论坛、今年的亚洲金融论坛特别是今年的中国“两会”上,都就“一带一路”问题发表过不少言论,基本上围绕充分发挥海外华人华侨和港澳台在实施“一带一路”的作用问题。现在,随着“一带一路”战略的逐步、广泛、深入推进,国家“一带一路”的总体规划将很快公布,参与、推动“一带一路”建设的亚投行正加紧组建等等。可以说,实施“一带一路”战略伟大工程的号角已经吹响,大幕已经拉开!在这种情况下,我们对深入实施“一带一路”的思路、举措应当有更加具体、更加有效的建议意见。根据这样的考虑,我想利用今天博鳌亚洲论坛华商圆桌会议的机会再谈谈进一步实施“一带一路”问题,题目是“把打造中国-东盟自贸区升级版作为实施‘一带一路’国家战略的一个重要抓手”,恭请各位指教。

一、打造中国-东盟自贸区升级版是加快建设21世纪海上丝绸之路的一条有效路径。

我们知道,中国-东盟关系已走过了“黄金十年”(2003—2013),目前又跨入了“钻石十年”。在已过去的“黄金十年”,中国-东盟建成了发展中国家最大的自贸区(2010年),中国-东盟双边贸易由784.3亿美元猛增至4439.1亿美元,10年间增长了5.7倍!就在自贸区建成的第二年(2011年),东盟即超越日本,成为中国第三大贸易伙伴。与此同时,中国与东盟之间的双向投资和其他领域的合作,也取得全面、快速发展。同时,我们也意识到,中国与东盟已建成的自贸区还是低水平的,还有很大潜力可挖。目前,中国与东盟正在积极推进自贸区升级版谈判,今年即将如期完成。此乃中国-东盟合作之大势所趋,也符合经济一体化的全球大势和贸易投资自由化的时代潮流,更是加快“一带一路”建设的一条有效路径。

东盟是21世纪海上丝绸之路的必由之路,既是陆路起点站,又是海路桥头堡,地位举足轻重。东盟共同体也将于今年如期建成。因此,一方面,共同建设21世纪海上丝绸之路,应成为中国发展与即将建成共同体的东盟关系的重中之重;另一方面,能否与东盟国家在建设21世纪海上丝绸之路层面达成共识,携手推进,也是“一带一路”战略能否顺利推进并取得预期效果的关键所在。

二、打造中国-东盟自贸区升级版、建设21 世纪海上丝绸之路需要华商积极、主动、广泛参与。

以打造中国-东盟自贸区升级版来推动建设21世纪海上丝绸之路,需要凝聚多个层面力量,动员多个主体参与。华商是中国对外开放的先驱,在中国经济崛起的过程中功不可没;华商经济是世界经济体系的重要一环,在全球经济格局中地位举足轻重。在中国新一轮对外开放中,华商仍将扮演重要角色、发挥重要作用。打造中国-东盟自贸区升级版、建设21世纪海上丝绸之路,同样需要华商参与,离不开华商参与。

我们要特别看到,在东盟和21世纪海上丝绸之路沿线地区,华侨华商人数众多,经济实力雄厚、社会影响巨大。初步估计,生活在东南亚各国的华侨华人超过4000万。在全球华商企业约4万亿美元的总资产中,有1.1-1.2万亿美元的资产集中在东南亚地区,占比接近30%。世界华商企业500强中也约有1/3在东盟国家。华商经济构成东南亚许多国家最重要的经济支柱,在东南亚上市企业中,华人公司要占到70%左右。打造自贸区升级版,推进其他领域经济合作,东盟华商本身就是最重要的参与者和担当者。

建设21世纪海上丝绸之路,主要是要实现“五通”,即“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”。其中“民心相通”尤为关键,如果得不到沿线国家民众的理解和支持,21世纪海上丝绸之路将布满荆棘、举步维艰。而生活在21世纪海上丝绸之路沿线的华侨华商,既熟悉驻在国的政策法规、文化环境与风土人情,又与祖国乡亲血脉相通、同种同源,心本来就是通着的,是连接中国与东盟、与21世纪海上丝绸之路沿线国家的“天然桥梁和纽带”。吸引和鼓励华商积极相应和主动参与,是通向21世纪海上丝绸之路的一条捷径,必须走好走宽走顺。

三、把打造中国-东盟自贸区升级版作为建设21世纪海上丝绸之路的重要抓手。

我有以下几条具体建议:

第一,尽快出台总体规划,制定政策法规,健全体制机制。鼓励海外华商参与打造中国-东盟自贸区升级版和21世纪海上丝绸之路建设,不是权宜之计,不是临时措施,而是长远战略,必须全面规划和综合施策。这一全面规划和综合施策的核心目标和根本目的,应该是既能吸引和鼓励更多的华商参与,又能让广大华商借此机会得到更多的利益和实惠,达到双赢效果。

第二,中国政府、商协会和贸易投资促进机构应面向海外华商,以打造中国-东盟自贸区升级版、21世纪海上丝绸之路建设为主题,举办多种形式的洽谈会、博览会和招商推介会,为海外华商参与搭建有效平台。今天在此举办的“2015年华商领袖与华人智库圆桌会议”,将主题定位“中国-东盟自贸区与海上丝绸之路”,就是一次有益的尝试,相信会取得良好的效果。

第三,国务院侨办和政府相关机构应建立与海外华商的常设联系机制,及时了解其参与打造中国-东盟自贸区升级版和21世纪海上丝绸之路建设方面的所思所想,所遇到的问题和困难,所提出的诉求和建议,及时准确地传达有关国家发展战略、政策和规划方面的信息,避免因信息滞后和误差造成合作障碍。

第四,充分发挥海外华商社团和商会的积极作用,使其成为海外华商积极参与打造中国-东盟自贸区升级版和21世纪海上丝绸之路建设的策划者和组织者。在这方面,海外华商社团可发挥的作用至少包括:聚合众多华商携手合作共同参与一些大型项目;协调不同行业、不同类别华商的不同利益和诉求;代表华商向所在国官方施加影响促其积极参与;代表华商向中方提出诉求和建议。

第五,发挥“汕头华侨经济文化合作试验区”的作用和功能,广泛动员东盟和“21世纪海上丝绸之路”沿线华商积极参与,力争促其早日成为“建设21世纪海上丝绸之路重要门户”,让拥有500多公里延绵海岸线和众多良港的汕头地区,早日成为华商参与21世纪海上丝绸之路建设的重要平台。

作者:不详 来源:网络
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