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引导社区社会组织有效参与社区治理之浅见

时间:2015-7-28 11:00:56 点击:2440

  十八届三中全会对深化社会体制改革作出了全面部署,强调要创新社会治理体制,改进社会治理方式,激发社会组织活力。桂林如何引导社会组织参与社会治理,是新形势下街道和社区工作必须认真破解的新课题。

  一、搭建组织成长平台,使社会组织发展土壤从“稀松”变“肥沃”。社区中居民之间多由于地缘上的紧密联系和兴趣上的志同道合,自发形成以公益或互益为目的的社会组织。这类组织发起于居民,服务于社区,为其提供必要的阵地资源,是保证活动顺利开展的前提。为此,要在各社区普遍建立“开放式”服务大厅、有效压缩办公空间,通过腾挪、置换、改造等方式,新建社区文化宫、教育活动中心等一批个性化活动阵地。这样,通过在社区层面普遍建立邻里中心枢纽平台,将居民个性化服务需求与社区内社会组织进行对接调配,并为社会组织提供包括活动监管、项目策划、技能培训、场所保障等多项支持。通过在街道层面建立社会创新基地、孵化社会公益机构,并通过社会联络、资源分配、需求对接等方面协调,解决社区外的社会公益组织和社区服务需求之间信息不畅等问题。

  二、理顺组织培育机制,使社会组织发展状态从“草根”变“树林”。创新标准化管理机制,要求社区组织在运作中都具有一份章程、一份登记备案表、一名团队领袖、一个固定场所、一份年度计划、一份年度总结、一本活动记录册和一份重大活动报告表。创新分类提升机制,围绕组织领导,侧重运用小组工作模式,定期组织交流,共同分享组织运作和项目培育经验;围绕组织成员,侧重依托以学习交流形式渗透互助服务理念;创新积分激励机制,对居民参与服务内容进行量化积分,实行积分兑换制。

  三、培育组织品牌特质,使居民对社会组织从“认识”变“认同”。社区社会组织不仅要有活动人员、场地、经费等基础要素,还要有自己特有的价值理念、服务内涵和品牌影响力,这样才能使更多的居民产生共鸣、乐于参与。社区社会组织品牌知名度和感召力,一定程度上体现组织生命力。因此,对内突出品牌塑造,推行社区工作特色项目建设机制,鼓励社区社会组织积极申报,由街道在综合论证基础上,择优立项,全程予以指导和经费支持,并通过经验交流、现场观摩等形式,帮助理清发展思路。对外突出形象展示,经常性依托爱心义卖、文艺汇演、主题节庆活动等形式,综合展示社区组织风采。

  四、拓展组织伙伴资源,使社会组织参与主体靠“余热”变“火热”。社区工作重千斤、社会组织挑八百。但光有社会组织成员的满腔热情和满身干劲是不够的,需要把企业、学校、专业组织、机构、基金会等多方力量都纳入到社区社会组织中来,才能使这份重担挑得名副其实。对此,要创新项目合作模式,通过居民提服务需求,社区出项目策划,社会组织出人力,企业出资源的形式,保证社区公益服务项目实施,有效解决社会组织面对服务对象“心有余而力不足”,爱心企业“满腔热情却无的放矢”这一难题。(江成洋)

 

作者:不详 来源:桂林市人民政府发展研究中心
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