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桂林推进绿色城镇化建设路径选择

时间:2015-7-28 11:03:11 点击:2342

    城市的资源与环境问题直接影响城镇化建设进程与质量,制约城市可持续发展。桂林要推进绿色城镇化建设,必须坚定不移走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

    一、加强对绿色城镇化的科学规划。发达国家和先进省市注重对绿色城镇化的科学规划,从源头上加强搞好绿色城镇化道路的顶层设计。桂林要落实十八届三中全会对生态文明建设的全面战略,应对绿色城镇化进行科学规划,努力构建科学、权威、稳定的规划体系。完善污染者付费制度,提高排污费标准和垃圾处理费标准。实施低碳的城镇化战略,建立矿业权、排污权有偿使用和交易制度,构建碳排放交易市场。倡导绿色消费,通过一系列绿色消费的激励和保障政策的制定,引导和保障居民生活方式和消费方式的转变。

  二、构建绿色城镇化多元投入机制。绿色城镇化需要大量的资金投入,需要构建多元投入机制。应强化政府对绿色城镇化的引导作用,逐步把生态文明建设作为公共财政支出的重点,加大投入力度,确保公共财政每年用于环境保护和生态建设支出的增幅高于经济增长速度、高于财政支出增长幅度。建立生态补偿财政支付制度,对生态红线内的各类限制发展的保护区域,因实施生态保护带来的损失给予生态补偿。注重发挥市场机制作用,实行财政支持政策,吸引银行等金融机构支持环境保护项目。

    三、加强对环境突出问题的治理。环境治理应注重抓住影响城市发展和居民生活的突出问题,加强机动车污染治理,改善能源结构,降低煤炭消耗、提高电力等清洁能源使用比例。提升油品标准,推广应用更高质量油品。大力发展公共交通,打造更多以轨道交通、出租车和公交系统为骨架的公交城市。对水污染问题,要沿重点水域进行联动治理,建立水污染治理的联动机制。

    四、走社会力量和公众监督参与的绿色城镇化道路。应构建从规划方案的制定,到具体的建设推进,再到后续的监督监控的全流程的公众监督参与机制。扩大生态环境、资源能源等领域的信息公开,建立渗透绿色城镇化建设整个过程的公众参与机制。构建对生态环境违法行为舆论监督机制,定期发布绿色城镇化建设评估报告,保障公众应有的知情权、监督权和表达权。(曾文胜)

作者:不详 来源:桂林市人民政府发展研究中心
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