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芜湖市产业集群发展模式对桂林工业跨越式发展的启示

时间:2009-6-25 11:13:06 点击:5147

 

 

 

 

产业集群是提升产业竞争力和区域竞争力的一条有效途径,工业园区的发展有赖于产业集群的形成;工业园区大量企业的集聚又为产业集群的进一步发展打下了良好基础。区域发展实践表明:营造地方产业集群,促进工业园区健康发展,已成为新型工业化发展和应对全球化挑战的一项重要政策办法。在加速实现东、中、西部区域经济协调发展、促进中部地区崛起等大背景下,正确把握开发区所处的发展阶段,进一步发挥其作为产业集聚载体的重要功效,已成为区域发展再上一台阶所需解决的迫切新问题。

一、    芜湖产业集群发展概况       

芜湖市濒临长江,位于长江三角洲西端,是沿江一座重要的港口城市,素有“长江巨埠,皖之中坚”的美誉。芜湖辖三县四区,两个开发区,面积3317平方公里,其中市区面积720平方公里。全市总人口230万,其中市区人口103万。

芜湖临江近海、居中靠东、承东启西、连南接北,是贯通华东、华南、华中、华北地区的重要交通枢纽,区位优势十分突出。4条高速公路、5条铁路在此交汇,并拥有长江溯江而上最大的公铁两用长江大桥,可直达北京、上海、杭州、温州、广州、厦门、福州、西安、南昌等地;国家级对外开放港口芜湖港是长江溯江而上的最后一个深水良港,是中国内河运输的主枢纽港;芜湖距南京禄口国际机场和合肥骆岗机场均约90分钟车程,交通运输条件十分优越。

在中国社会科学院2007年《中国城市竞争力报告》中,芜湖列中西部非省会城市第一位;在2007年举行的第三届中国财富论坛上,芜湖荣获2007“世界投资中国——中小城市魅力奖”头名,是安徽省唯一的上榜城市;在福布斯财富杂志的2006年中国大陆最佳商业城市排行榜中芜湖名列第38位。

1.芜湖经济技术开发区

芜湖经济技术开发区位于芜湖城市东部和北部,1991年创办,1993年4月经国务院批准设立的国家级经济技术开发区,现规划面积122平方公里,是目前我国中部地区非省会城市唯一的国家级经济技术开发区。区内设有国家级出口加工区、国家级高新技术创业服务中心、国家级汽车零部件出口基地、国家级汽车电子产业园。

开发区人才劳动力资源供应充裕,产业工人培训机制发达,人工成本相对低廉;土地资源供应充裕,用地价格具有较强的竟争优势;基础设施配套能力较强,供电充裕,管道液化气、管道蒸汽、光纤宽带通讯、雨水排水系统、污水管网一应俱全,服务完备;功能配套服务设施完善,可充分满足生活需求;气候常年宜人,环境优美,适宜人居创业。

到2007年底,开发区工商注册企业总投资513亿元人民币,引进17家全球500强企业、21家国内上市公司和一批国内外著名企业进区投资,建成投产工业企业350家,其中三资企业120家,形成了特色鲜明、具有较强竞争力的汽车及其零部件、电子电器、新材料三个主导产业,成为芜湖市对外开放的窗口、先进制造业的先行区。(表1)

表1“十五”以来芜湖经济技术开发区主要经济指标

年份

(2001-2007)

GDP

(亿元)

工业总产值

(亿元)

固定资产投资(亿元)

合同利用外资(万美元)

2001年

41.2

120.6

13.8

8836

2002年

54.8

175.6

25.9

8340

2003年

75.4

287.8

37.6

5298

2004年

97.8

400.7

 50.7

6734

2005年

128.3

520.3

71.2

7891

2006年

175.6

678.5

83.5

8972

2007年

260.4

851.2

97.8

10028

2.芜湖南陵工业园 

芜湖南陵工业区是芜湖市人民政府2000年批准设立的工业开发区,座落在芜湖市南陵县城西部,位于318、205国道和320省道交汇处。距芜湖朱家桥万吨级外贸码头0.5小时车程。距邻近火车站0.5小时车程,距南京禄口国际机场1.5小时车程,距合肥骆岗机场2小时车程、芜湖联航机场40分钟车程。

  芜湖南陵工业区规划面积10平方公里,按照"一区多园"的模式,建设符合本地产业结构、各具特色的经济园区,在坚持"一区多园"发展模式的基础上,以服装制鞋为特色产业,逐步完善区内的产业链,形成产业群。

  工业区内基础设施按道路、供电、给水、排水、通讯及场地平整的"五通一平"的标准建设,主干道与国、省道相连,宽60米,次干道宽40米,呈纵横分布;电信、有线电视线路沿主次干道在地下铺设,为企业提供完备的信息接口;给排水管网沿主次干道铺设,排水系统实行雨污分流;用电来自华东电网,区内有110KV变电所一座,可确保企业用电。目前基础设施投资达8530万元,开发面积已达2.08平方公里,二期工程正在建设之中,企业入区落户后,就可非常方便地动工兴建厂房等基础设施。

芜湖南陵工业区以服装制鞋为特色产业,产业优势明显。劳动力资源丰富,安徽信息工程学院设有纺织专业,是培养纺织专业人才学院之一,且纺织行业为芜湖市传统产业,拥有大批纺织技术人才和熟练工人。优越的投资环境和优质高效的服务,还吸引了芜湖阪神制衣公司、沪千人造板制造有限公司、上海良力电动工具制造有限公司、芜湖鲁班工业园、芜湖中新沙船沙泵制造有限公司、顺荣汽车部件有限公司、韩国材炅楮笔纸有限公司、韩国德云医用材料有限公司、浙江慈溪织造印染有限公司、安徽南陵圣华生物工程有限公司、芜湖杜发医用敷料有限公司、南陵德天旅游发展总公司、亚夏汽车集团公司项目、南陵烟草物流配送中心、康奇药业药品配送中心等15户企业落户工业区。

3.芜湖长江大桥综合经济开发区

芜湖长江大桥是我国规模最大、科技含量最高的特大型公铁两用桥,是中国21世纪初的标志性桥梁。芜湖长江大桥的建成通车,进一步完善了华东第二通道功能,加强了长江经济带的区域经济联系,促进了长江中下游经济生活圈的形成,提升了芜湖在华东地区的整体竞争力。

抓住大桥建设的历史机遇,安徽省、芜湖市高起点、高标准地开发建设芜湖长江大桥经济开发区。大桥开发区总开发面积9.71平方公里,东至芜宁公路、南靠市中心城区、 北接朱家桥外贸码头、西临长江。大桥开发区以旅游娱乐、商贸商务、高新技术、房地产四大产业为发展方向,科学规划,分步实施,逐步形成现代化、生态型、园林化的面向新世纪发展的新型旅游文化区。

大桥开发区对符合开发区发展方向的来区项目,给予一定的财政支持,对国内外知名的大企业将给予特殊的优惠政策。大桥开发区借鉴国内外优秀开发区的管理模式,设置精干的管理机构,按国际惯例方式运作,为国内外客商提供高效、优质的服务,为投资者快捷办理所有投资事宜。

4.芜湖机械工业开发区 

芜湖机械工业开发区位于芜湖市南郊,坐落在芜湖县城湾沚镇东部。开发区于2001年初创办,以先进装备制造业为主导产业,属安徽省重点开发区。自2003年10月合杭高速贯通起,开发区进入了加速发展时期。

截止2005年底,开发区累计签约企业达230家,其中当年签约入驻企业185家。开发区现已被列为省“机械民营科技园”,市“中小企业创业基地”,与中科大、合工大合作,开发区作为学生教学实践基地和学生实习基地。正在申请国家汽车零部件出口加工基地、全国煤矿机械生产基地。

安徽芜湖机械工业开发区管委会以最佳的环境,最好的服务,最优的政策,真诚欢迎中外客商前来投资置业。

5.芜湖鸠江经济开发区 

2006年10月27日鸠江区在不断提高硬环境建设的同时,不断加快体制创新,设立了高效的管理机构(下设招商局、经计委、财政局、土地分局、建委、企业咨询服务中心等六个部门),实行从项目批准、工商注册、规划选址、开工建设到经营管理的“一站式”服务。

二、芜湖市经济技术开发区产业集群发展的特点和经验

1、典型的政府主导型。开以区能取得非常在的成就,与芜湖市政府强有力的推动密不可分:首先。政府负责园区规划的制定和组织实施,负责确定产业定位和产业控制标准;其次,政府不仅仅是园区土地和制度的供给者,而且在基础设施建设、重大项目引进、配套资金筹措等主要方面起着主要推动作用,尤其是政府通过组织各种招商引资活动,为园区经济的迅速发展提供了产业和资金支持。

2、典型的资本外来特征。开发区利用外资的集聚效应日趋明显,已成为吸引外商投资的重要载体。据统计,2007年芜湖市经济技术开发区,实际直接利用外资1。98亿美元,占全市的61。4%,累计实际到位外资8亿多美元,共引进外资项目385个,包括27家全球500强企业及其他世界知名企业。在大量引进国外资金、技术和管理经验的同时,开发区还积极引进省内外大企业集团、上市公司进园区兴办企业,截止2007年底,开发区实际引进内资451。4亿元。

3、主导产业优势明显,产业集群基本形成。经过近20年的努力,开发区内汽车及零部件、电子电器、新材料、装备制造业已具备一定规模(表2),产业特色已经显现。在每个支柱产业中,都有实力较强的骨干企业为“龙头”,产来链不断延伸,产业自我配套能力日益增强,产业集聚效应已经显现。近年来被业内称为中国汽车工业的“奇瑞现象”就能告诉我们这个集聚效应有多么地明显,由于奇瑞公司的迅猛发展,吸引了大批配套企业进园区生产,如西门子VDO汽车仪表、美国亚新科、美国塔奥、意大利菲亚特马瑞利、瑞典SKF等汽车零部件著名企业,它们就是被这条“产业链”吸引过来的。目前,园区内汽车零部件生产已涉及到发动机及其管理系统、变速器、消声器、空气压缩机、电动门窗、汽车内饰件、汽车覆盖件、汽车线束、后视镜、油路系统、底盘系统部件及有色金属铸造等多种相关产品,还有一些原来现汽车产业关联不甚密切的本地大企业也调整产业结构,进入汽车零部件领域,向生产车用产品方向转移。

 

 

 

表2芜湖经济技术开发区三大支柱产业一缆表

主导产业

龙头企业

 

汽车及零部件

以上汽集团奇瑞公司、一汽扬子等企业为核心,大批量生产经济适用轿车和轻型车。包括西门子VDO汽车仪表等著名企业在内,园区内已有汽车及零部件配套企业多40家。

 

电子电器

随美的、科龙、日立、实达等国内外一流电子电器企业进驻芜湖,开发区已发展了近70家家电配套企业,芜湖正成为重要的家电生产基地和科技研发中心。

 

新材料

 

以海螺集团、华亚企业、德国可耐福为主力,芜湖已成为中国最大的水泥生产基地和亚洲最大的PVC管材、型材生产基地。

 

芜湖市产业集群的经济技术开发区发展模式对桂林工业跨越式发展的启示

我国改革开放走过了30年的历程,这30年,芜湖由一座“南烟北铜中芜纺”的小而全的城市,迅速成长成为全省先锋,正在向着长江沿岸重要的外向型多功能现代化的大城市,和宁汉之间开放度最高、经济实力最强的区域经济中心的目标迈进。这一被外界广泛赞誉的“芜湖模式”,是对科学发展观的见证,也是对未来的发展必须更加自觉地走科学发展道路的揭示。桂林与芜湖在地理位置、历史文化、产业基础等方面有着许多的相似之处,也有很大的差异,但芜湖市产业集群的经济技术开发区发展模式对桂林市工业跨越式发展还是有着很重要的启示。

1.产业集群战略,必须强化规划布局,统筹协调指导。桂林要围绕支柱产业、和优势企业,尽快组织编制汽车及零部件、食品饮料、锰业、机械电器、电子信息材料、胶制品、医药及生物制品、竹木加工、建材、电力生产等十大产业集群中长期发展规划,出台加快产业集群发展的实施意见。淡化市县区层级概念,统筹协调产业布局,提高产业融合度和关联度,形成产业合力。加强各开发区、工业集中区发展规划与产业集群发展规划的衔接。引导关联企业或配套企业向龙头骨干企业所在区域集中。力争到“十一五”末,形成3-5个能够参与国际产业分工、产值超100亿元的产业集群,5-7个能参与国内产业分工并处领先地位、产值过50亿元的产业集群;培育发展一批能参与国内竞争、带动性较强的地方性产业集群。建设若干个国际性、全国性的专业市场及一批研发中心、检测中心、标准中心和信息中心,初步形成较为完善的产业公共服务体系和综合配套体系。

2.产业集群战略,必须发挥龙头企业的带动作用,加快特色产业做大做强。要以市场为导向,大力培育壮大龙头企业,力争尽快形成一批年销售收入过百亿元、具有较强国际竞争力的大企业大集团,形成产业集群核心。引导社会资源向骨干企业集中,鼓励龙头企业对上下游企业、配套企业进行重组改造,逐步衍生和吸引更多相关企业集聚,通过集聚效应降低综合成本,提高龙头企业竞争力。当前的发展重点是,以产业链为核心,集中力量发展壮大汽车及零部件、食品饮料、锰业、机械电器、电子信息5个规划超100亿元的产业,橡胶制品、医药及生物制品2个规划超50亿元的产业,竹木加工、建材、电力生产3个规划超30亿元的产业,促进主导产业升级和集群化发展。齐心合力推进中国化工橡胶桂林有限公司年产100万套全钢载重、500万套半钢子午胎,桂林康密劳铁合金有限公司锰系合金搬迁及产品改造、桂林橡胶机械厂5000型硫化机生产线技改等项目建设。加快推进广西银峰水泥有限公司日产8000吨熟料新型水泥生产线技改、桂林恭城龙星锌业有限公司年产10万吨电锌扩建、桂林南药股份有限公司青蒿琥酯高新技术产业化等续建项目。引导昊华(南方)、燕京(漓泉)等公司加强技术创新,扩大规模。支持海螺水泥,依托品牌技术资源优势,实现快速扩张。鼓励娃哈哈等利用技术嫁接,拓展产品加工深度和广度。引导机械装备、食品、制药等行业企业加快技术创新和产业优化升级。

3.产业集群战略,必须围绕主导产业,尽快形成特色鲜明、分工协作、结构紧密、衔接有序的工业体系。支持企业建立战略联盟,围绕支柱产业、优势企业和品牌产品,延伸产业链,提高产业集中度和综合配套能力,增强产业整体竞争力。汽车及零部件产业要面向国内外市场,按照国际化标准组织生产,提高系统化配套,模块化供货能力,形成系统化、专业化,提高集成化制造水平。电子信息产业,要加快电子信息产业园等项目建设,力争早投产早见效。新材料产业,要加快特种玻璃等项目实施,尽快达产达能。橡胶制品,要围绕5000型硫化机生产等工程项目,加大研发力度,形成规模化生产能力。食品饮料、医药及生物制品,要立足扩大产能,形成规模优势的基础上,强化向多领域拓展。

4.产业集群战略,必须进一步加大招商引资力度,努力增强开发区的集聚功能,积极创建“品牌园区”。把市场潜力大、成长性好、带动性强的大企业大集团作为招商工作的重点,把提升产业层次、促进产业集聚、优化产业结构作为提高引资效果的重要手段,千方百计吸引企业在桂林建“总部”设“区域中心”。坚持有限目标,按照突出特色、精干主业、配套完备、错位发展的原则,进一步加快各级各类开发区、特色街区和工业集中区基础设施建设,不断完善园区服务配套功能,努力做到产业互不重复,发展上各有侧重,形式上因地制宜。积极探索引入社会资本、园区运营商参与园区建设和管理,“引商借智”。

5.产业集群战略,必须要以项目为抓手,创新服务,构建有利于产业发展的支撑服务平台。进一步整合、重组产业链条,延展前端,舒展中端,拓展后端,构建“政府、企业、金融、协会、专家”协同参与的项目谋划生成机制,完善重大项目储备。把招商引资政策与促进产业集聚政策有机结合起来,整合各类产业发展基金,集中扶持产业发展的关键项目。强化政府引导,围绕产业发展,重点推进一批特色产品专业市场建设和升级改造项目,增强幅射力和带动力。加快电子商务和信息交换平台建设,建立规范的市场、产业链信息引导机制,合理引导投资,增强综合服务功能。加快现代物流平台建设,建立一批区域性物流园区和物流配送中心,构建不同能级的现代物流圈,提高货物集疏运能力。加快技术创新服务平台建设,重点扶持一批行业共性技术和关键技术的研发中心、服务中心和产品检测检验中心,增强技术成长对产业的倍增和催化作用。加快区域金融资源服务平台建设,不断完善多层次资本市场。继续深化“政银企”定期会商制度,鼓励金融机构创新信贷品种和服务手段,畅通各种融资渠道。着力培育上市资源,推动企业上市和增发。加快社会组织服务平台建设,培育壮大中介服务市场。

经过多年的建设和发展,我市已经奠定了较好的产业基础,为推动产业集群化发展战略提供了良好的实施条件。产业集群化发展也是一项系统工程,在充分发挥政府引导作用的同时,更需要全社会的合力推进。我们必须要坚持科学发展观为统领,时刻增强工作的前瞻性、创造性、系统性、坚韧性和紧迫性,在保持既有优势的同时,进一步抢占新一轮竞争的制高点,牢牢把握经济发展的主动权,推动经济社会长期保持又好又快发展。

 

产业经济研究科

作者:产业经济研究科 来源:本站
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