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着力加快桂林工业园区发展

时间:2010-4-9 9:12:03 点击:3581

(一)加强规划引导,打造各具特色的工业园区。合理布局工业园区,科学选择主导产业,适当划分功能,培植特色产业,防止出现产业同构现象,促进主导产业错位发展。围绕“五大五小”产业,注重产业配套,对产业薄弱环节加强招商引资,促进园区和企业合作互补,推动工业园区形成各具特色的发展格局。

(二)提高土地利用水平,拓展园区产业发展空间。在积极争取用地指标的同时,利用城镇新一轮土地利用规划修编有利时机,加大工业土地储备力度。制定入园企业投资强度、建筑容积率、产出效益等硬性指标下限,合理确定企业占地规模。清理企业闲置用地,杜绝假借项目圈地、乱占土地行为,提高园区土地使用效益。引导企业盘活存量土地和厂房资源,在安排年度用地指标时对土地利用率高的园区给予倾斜。按照园区建设总体规划,对园区建设用地实行预留、预征,冻结审批非园区建设用地,以解决园区征地难题。

(三)拓宽融资渠道,解决园区建设资金难题。组织协调银行与园区和企业“点对点”、“点对面”融资对接活动,提高银企合作成功率。推行公司制开发模式,使园区开发建设由政府行为转化为企业行为。鼓励和吸引国内外有实力的经济实体收购、参股或单独开发园区项目。鼓励龙头企业建立产业园,探索农村集体用地入股等办法,解决园区建设资金不足问题。

(四)加大项目引进力度,推动园区产业结构优化升级。积极引进科技含量高、附加值高、产业链长、带动作用大的资源节约型、生态环保型的产业龙头项目。围绕“五大五小”产业,重点引进配套企业产业,实现主导产业向相关产业扩展,核心企业与配套企业并进,产业链向上下游产品延伸,逐步形成布局集中、企业集聚、主导产业突出、特色鲜明、分工协作的高成长性工业园区。

(五)创新服务方式,进一步优化园区发展环境。加强资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务等功能性公共平台建设,为园区企业提供优质服务。建立完善园区考评制度,对园区规划执行、土地利用、环境治理、招商引资、基础设施、投入产出等进行定期考核,促进园区提高经营管理水平。最大限度地降低园区和企业运营成本,使政策最大限度地优惠到位,权力最大限度地下放到位,部门最大限度地服务到位,形成低成本竞争的价值“洼地”。

作者:桂林市政府发展研究中心高级经济师 秦建萍,周成晖 侯湘玲 来源:网络
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